FCC拟收紧KYC规则 施压运营商加大力度打击垃圾电话
2026年05月06日 12:54 次阅读 稿源：cnBeta.COM 条评论
美国联邦通信委员会（FCC）正准备从源头上遏制垃圾电话问题，要求电信运营商在“了解你的客户”（KYC）方面承担更多责任，否则将面临处罚。
早在2016年，Google就已在Android原生电话应用中加入垃圾电话提醒功能，之后各类防骚扰功能不断迭代，但垃圾电话依然屡禁不止。 FCC此次计划通过强化现有KYC规则，倒逼运营商在号码开通和管理环节进行更严格的审查。
根据FCC发布的征求意见文件，监管方正在考虑对新开通和续约用户实施更严苛的身份核验要求，其中可能包括：强制用户提供姓名、地址、政府签发的身份证件以及备用电话号码等信息，用以降低不法分子批量获取线路的空间。
与此同时，FCC也在寻求公众及业界反馈，讨论如何依据“放行的违法呼叫数量”来惩罚违反KYC规定的运营商，以确保罚则与垃圾电话给公众造成的实际危害相匹配。 简言之，放任越多非法呼叫通过网络的运营商，未来可能要承担越高额的处罚。
目前，FCC已明确要求运营商必须“了解自己的客户”，并在发现其利用网络进行垃圾电话或其他违法活动时，及时中止服务。 不过，FCC指出，不少运营商在执行过程中力度不足，对问题客户的筛查和退出机制并不积极，这也成为垃圾电话长期困扰用户的重要原因之一。
FCC强调，阻止垃圾电话只是系统性方案的一部分，除了在号码申请环节“卡入口”，运营商还应主动拦截在网运行中检测到的垃圾呼叫，并向用户提供更透明的来电信息，帮助用户做出更明智的接听判断。 在技术层面，这类能力部分依托于诸如STIR/SHAKEN等呼叫认证与标记标准，用于验证来电号码真伪，减少号码伪装和冒用。
在互联网公司方面，Google等企业也在尝试通过人工智能来辅助识别和对抗垃圾电话，在终端侧为用户提供更精准的来电风险提示。 不过，从此次FCC的动作可以看出，监管层已不再满足于依靠终端应用“亡羊补牢”，而是希望通过更严格的KYC制度与更具威慑力的处罚机制，迫使运营商在打击垃圾电话上承担更主动、更系统的责任。
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